例如:土地调查时看到一块土地上种了一些树,也种了作物,但树还不大,这块地调查为耕地◆◆★■◆★。过了两年■★◆,树长大了,★■“郁闭度■★★★■”达到林地标准,这块地就变成了林地。这就造成了耕地的流失。树小时没人管◆★,现在树长大了,地类性质变了■★◆■,要将树移栽或拨出,恢复为耕地。
这样说来,那个神秘的地类数据库尊龙娱乐城★◆◆■■,显得无比重要◆◆★■◆。做什么事需要用地,就不能只凭眼睛看■★■★★,需要了解这块地在国家这个库中到底是什么地,能不能用?
可惜,这么重要的“宝库”★■■■,不是人人都能看到,只有自然资源部门的人手机上或电脑中才有■◆◆★★■。农民想要建房子,你选中一块荒地,但是■★★★◆“宝库■◆”中可能是耕地甚至是永久基本农田。
种上树的,可能是耕地;建了几年房子的,可能还是耕地;撂荒几年的地◆★★◆■,甚至可能是基本农田尊龙娱乐城。
土地管理法中规定,国家每十年开展一次土地调查。目前已进行了三次■★◆■★,即★★■“三调”。■■★★◆★“三调”强调所见即所得,看到什么就是什么。这本来没有错,但是,管理与实践的不衔接,造成了许多问题。
再如,一块地在调查时看到种上了蔬菜■★,调查为耕地。但这块地已经批给了农民作为宅基地,在国家地类数据库中却是耕地。农民如果在这块宅基地上建房■◆■■★,发个图斑,认为你占用了耕地。要消除图斑★◆,需要大费周折◆◆。如果这块地被划为永久基本农田,麻烦更大。
自然资源部办公厅近期印发了《自然资源管理工作中涉及地类的有关问题解答》■◆★■■◆。其中规定,对耕地上种植林木、园艺等作物,尚未达到林地或园地认定标准的■★★★■◆,仍按耕地认定。林地的认定标准为,乔木郁闭度≥40%★◆◆;园地的认定标准为■◆★◆,园艺作物等覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%。
这就难了,要建厂、建房,不能凭肉眼选■■,只能求人选,一次不行■◆◆★■◆,再选二次、三次、四次。
再如◆■■★◆,都是种植药材,《自然资源管理工作中涉及地类的有关问题解答》指出★■★◆★,按照耕地的认定标准,对直接利用地表耕作层种植药材且每年种植一季及以上,如按照★◆★“每年种植一季”耕种方式种植半夏、蒲公英、沙参★◆■■、白术等多年生药材的土地◆◆◆■■,按耕地进行认定★■■■■◆;对直接利用地表耕作层种植药材但种植周期在一年以上(不含一年),如种植西洋参、三七等的土地,则按园地进行认定
为什么会这样,因为地类是什么,不是肉眼看了算◆★★■◆■,要了解一块地的合法地类性质,需要看自然资源部门的地类数据库。而这个神秘的数据库尊龙娱乐城,不是大家都掌握的。